曾鞏（1019—1083年），字子固，江西南豐人。北宋文學(xué)家、史學(xué)家、政治家。歷任太平州司法參軍、齊州知州、洪州知州等職。他為政廉潔奉公，勤于政事，關(guān)心百姓疾苦。文學(xué)成就突出，與歐陽(yáng)修、王安石等一起，名列“唐宋八大家”。
熙寧九年（1076年），曾鞏被任命為洪州（江西南昌）知州。剛來(lái)到洪州，就碰到了一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的瘟疫。他果斷采取一系列措施，拯救百姓于水火之中。
措施其一，成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，將染病者登記造冊(cè)，及時(shí)匯總，防止傳染擴(kuò)散。集中調(diào)配救災(zāi)物資，迅速命令各縣、鎮(zhèn)，儲(chǔ)備防疫藥物，加強(qiáng)管理，確保藥物供應(yīng)。其二，集中大夫，分析當(dāng)前瘟疫情況，研究治療方案、制定藥方，統(tǒng)一救治。其三，調(diào)撥資金，分輕重緩急，對(duì)災(zāi)區(qū)、受災(zāi)民眾進(jìn)行救濟(jì)。騰出州衙門所有官舍，作為臨時(shí)收容所，集中收治重癥士兵和百姓。其四，對(duì)一些感染的士兵和無(wú)力給養(yǎng)的百姓患者，分派大夫免費(fèi)給他們治病，并提供飲食和日常生活用品。通過(guò)這些措施，洪州的瘟疫很快得到了控制。
曾鞏剛剛到任越州通判，就走鄉(xiāng)串戶考察民情、訪貧問(wèn)苦。越州有一項(xiàng)稅，是從酒坊征收，供衙門使用。但這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠衙門開支，不足的部分被攤到百姓頭上，期限是7年。曾鞏到任時(shí)，這項(xiàng)稅早已超過(guò)了7年期限，但官府卻依舊征收，弄得百姓不堪重負(fù)，怨聲載道。了解情況后，曾鞏下令，立即停止征收。
曾鞏在越州任上，又碰上了饑荒，災(zāi)情嚴(yán)重，民生凋敝。他便安排人廣貼告示，要求各縣富戶如實(shí)申報(bào)自家糧食的儲(chǔ)量?？吹礁粦魝兩陥?bào)上來(lái)儲(chǔ)量達(dá)到15萬(wàn)石后，他立刻發(fā)布政令，要求各地富戶向百姓平價(jià)出售糧食，方便饑民就近購(gòu)買。他還籌集資金，借給農(nóng)戶購(gòu)買種子。
齊州（今山東濟(jì)南）治安案件多發(fā)，曾鞏任知州時(shí)，有一周姓富戶，兒子周高橫行霸道，民憤極大，然而周家與官府勾結(jié)，買通衙門，百姓告狀無(wú)門。暗中察訪，搜集證據(jù)，充分掌握了周高的罪證，將周高逮捕法辦。
齊州治下章丘一帶有一團(tuán)伙，叫“霸王社”，有錢有勢(shì)，殺人越貨，壞事做絕，官府卻不敢動(dòng)他們。曾鞏明察暗訪，掌握“霸王社”的犯罪證據(jù)后，將30多名作惡多端的罪犯悉數(shù)抓獲，發(fā)配邊疆服刑。
為防止壞人結(jié)伙，曾鞏推行“保伍”法，以五戶為一保，互相監(jiān)督，外來(lái)人口登記在案，盜賊來(lái)攻，鳴鼓為號(hào)，相互救援。通過(guò)曾鞏的嚴(yán)打嚴(yán)防，齊州搶劫滋擾等犯罪明顯減少，社會(huì)風(fēng)清氣正，百姓安居樂(lè)業(yè)，多亂之州變成了平安之州。
曾鞏一生輾轉(zhuǎn)做過(guò)七八個(gè)州的知州，每到一處，為百姓解難事、做實(shí)事、辦好事，百姓稱他是“心中有百姓、肩上有擔(dān)當(dāng)”的好官。
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（來(lái)源：廉潔江西 2022-05-28）